龍漢標(biāo) 立法會地產(chǎn)及建造界議員

由美國發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)對國際共同建立的世界貿(mào)易規(guī)則造成前所未有的衝擊，令到全球經(jīng)濟(jì)前景陷入一片陰霾。香港長期以來奉行自由貿(mào)易政策，對進(jìn)口產(chǎn)品徵收零關(guān)稅。然而，美國卻無視香港乃世界貿(mào)易組織 (WTO) 的成員，對香港輸美產(chǎn)品徵收所謂145%的「對等關(guān)稅」，對香港經(jīng)濟(jì)影響實(shí)在不容低估。

對香港經(jīng)濟(jì)影響在多方面

美國提高關(guān)稅對香港的直接影響，從經(jīng)濟(jì)數(shù)字中可見一斑。貿(mào)易及物流業(yè)向來是香港經(jīng)濟(jì)四大支柱之一，根據(jù)政府統(tǒng)計處資料，2023年貿(mào)易及物流業(yè)佔(zhàn)香港本地生產(chǎn)總值達(dá)18.8%（5,488億港元），僅次於金融業(yè)。2024年，香港對美國出口貨值達(dá) 2,955 億港元，絕大部分為轉(zhuǎn)口貿(mào)易，同期美國對港進(jìn)口亦高達(dá)2,061億港元，雙向貿(mào)易額超過 5,000 億港元；所以，美國的關(guān)稅措施對航運(yùn)物流、相關(guān)貨運(yùn)代理、報關(guān)，以至銀行貿(mào)易融資等行業(yè)皆會直接受到打擊。

然而，貿(mào)易戰(zhàn)影響的層面不只於此。關(guān)稅升級更會導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)下滑，企業(yè)投資勢必更加謹(jǐn)慎。受衝擊的不僅是貿(mào)易及物流，金融、消費(fèi)及投資市場同樣無法倖免。港股四月初急挫，恒生指數(shù)單日跌幅達(dá)13.2%，足見市場對貿(mào)易戰(zhàn)惡化的恐慌情緒。

在這一輪貿(mào)易戰(zhàn)中，不少國家政府已迅速行動，積極採取措施支援企業(yè)渡過難關(guān)。例如韓國政府針對其汽車與半導(dǎo)體兩大出口產(chǎn)業(yè)，推出總額逾 250 億美元的援助措施，包括低息貸款、稅務(wù)優(yōu)惠及研發(fā)支援；西班牙亦搶先在歐盟與美國談判之前，向鋼鐵、汽車、農(nóng)業(yè)和葡萄酒等主要產(chǎn)業(yè)提供 141 億歐元的經(jīng)濟(jì)援助計劃，支持中小企業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)。至於新加坡，儘管面對相對低的10%關(guān)稅壓力，政府亦迅速成立跨部門專責(zé)小組，並推出稅務(wù)優(yōu)惠及就業(yè)支援計劃，協(xié)助企業(yè)及工人適應(yīng)市場的動盪。

建議設(shè)立跨部門工作小組

香港作為細(xì)小開放型經(jīng)濟(jì)體，面臨嚴(yán)苛關(guān)稅，且處於大國角力夾縫當(dāng)中，所受壓力不言而喻，特區(qū)政府宜以靈活策略迅速應(yīng)對，考慮設(shè)立跨部門的「關(guān)稅應(yīng)對工作小組」，全面評估貿(mào)易戰(zhàn)最新形勢，統(tǒng)籌財經(jīng)、工商貿(mào)易以及運(yùn)輸?shù)炔块T，及時評估衝擊，與各業(yè)界保持緊密溝通，及早制定及調(diào)整各項(xiàng)應(yīng)對措施，包括考慮為物流與轉(zhuǎn)口貿(mào)易行業(yè)提供短期補(bǔ)助、低息貸款和業(yè)務(wù)升級支援，以緩解行業(yè)面臨的燃眉之急。

有危就有機(jī) 貿(mào)易產(chǎn)業(yè)宜藉機(jī)升級

筆者必須強(qiáng)調(diào)，支援措施不應(yīng)只停留於短期應(yīng)急，而更應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，推動香港貿(mào)易產(chǎn)業(yè)多元化與升級，鼓勵業(yè)界投資智慧物流、區(qū)塊鏈報關(guān)、跨境電商平臺，提升高增值服務(wù)比重，致力發(fā)展成跨國供應(yīng)鏈管理中心。

香港必須積極融入國家發(fā)展大局，對外應(yīng)積極開拓美國以外的貿(mào)易市場，積極爭取加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定》（RCEP）?，F(xiàn)時東盟國家已成為中國內(nèi)地的最大貿(mào)易夥伴，香港亦需深化與東盟市場經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫，加強(qiáng)與新加坡、泰國、印尼、越南等國家的經(jīng)貿(mào)往來。

香港長遠(yuǎn)的競爭力取決於能否保持靈活開放、產(chǎn)業(yè)升級與市場多元。面對國際經(jīng)貿(mào)秩序重整的大格局，香港必須適時作出部署，方能在風(fēng)高浪急之際繼續(xù)揚(yáng)帆出航。