宋清輝 經(jīng)濟學(xué)家

國家主席習(xí)近平上周於上海進行考察。筆者認為此舉釋放加快發(fā)展人工智能的積極信號。在此次備受矚目的行程中，兩個考察點——科技創(chuàng)新機構(gòu)和金磚國家新開發(fā)銀行（NDB）的選擇，值得從當(dāng)前複雜的國際經(jīng)濟與地緣政治背景下進行深入解讀。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟正經(jīng)歷深刻調(diào)整，保護主義、單邊主義抬頭，地緣政治衝突頻發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑。美國針對中國的科技限制和潛在的關(guān)稅加碼等措施，不僅直接影響中國的特定行業(yè)和企業(yè)，更是在試圖遲滯中國整體的科技進步和經(jīng)濟崛起步伐。這種外部環(huán)境給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了顯而易見的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)和諸多不確定性。

科技創(chuàng)新是國家發(fā)展之源

在筆者看來，考察科技創(chuàng)新機構(gòu)，特別是那些在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得進展或具有潛力的單位，其戰(zhàn)略意涵極為深遠，這亦是對美國在科技領(lǐng)域?qū)嵤缚ú弊印箲?zhàn)略的直接而有力的回應(yīng)。

科技是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，也是維護國家經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)。只有在關(guān)鍵核心技術(shù)上實現(xiàn)突破，將創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，中國經(jīng)濟才能擺脫對外部技術(shù)的過度依賴，有效對沖外部技術(shù)封鎖帶來的風(fēng)險，從而從根本上增強經(jīng)濟的韌性。

從高質(zhì)量發(fā)展的視角看，科技創(chuàng)新是驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提高全要素生產(chǎn)率、培育新產(chǎn)業(yè)新動能的根本動力。從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，是從「有沒有」到「好不好」的關(guān)鍵跨越。

因此，考察科技創(chuàng)新機構(gòu)，不僅是為了應(yīng)對外部壓力，更是為了夯實高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生基礎(chǔ)，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這亦是在外部不確定性日益加劇的背景下，通過強化自身硬實力來錨定自身發(fā)展確定性的最重要途徑。

NDB是多邊合作之橋

考察金磚國家新開發(fā)銀行，則體現(xiàn)了中國在全球經(jīng)濟金融領(lǐng)域積極拓展夥伴關(guān)係、構(gòu)建更加多元、平衡、公正的國際體系的努力。當(dāng)前，美國及其盟友在傳統(tǒng)國際金融機構(gòu)（如IMF、世界銀行）中擁有主導(dǎo)權(quán)，美元在國際支付和儲備體系中佔據(jù)核心地位。這種不對稱的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使得美國有可能在特定情況下利用金融手段對其他國家施加壓力。

面對可能出現(xiàn)的外部金融風(fēng)險和挑戰(zhàn)，中國正積極推動金磚合作、上合組織等非西方主導(dǎo)的多邊機制建設(shè)。金磚國家新開發(fā)銀行正是這種努力的具體成果之一。它致力於為新興市場和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項目提供融資支持，是現(xiàn)有國際金融體系的重要補充和建設(shè)性改革力量。

通過金磚國家新開發(fā)銀行等平臺加強「南南合作」，中國可以拓展自身的「朋友圈」，減少對傳統(tǒng)金融通道的依賴，為自身應(yīng)對可能的外部金融制裁或衝擊構(gòu)建「緩衝墊」，從而增強在全球經(jīng)濟中的迴旋空間和戰(zhàn)略靈活性。筆者認為，這亦是通過增強外部「軟實力」來對沖外部不確定性的重要策略。

作者為經(jīng)濟學(xué)家，著有《中國韌性》。