龐溟 經(jīng)濟學(xué)博士、經(jīng)濟學(xué)家

由美國挑起的新一輪全球貿(mào)易戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)，把香港這一外向型經(jīng)濟體推至風(fēng)口浪尖。作為自由貿(mào)易港和國際金融中心，香港固然有可能面臨轉(zhuǎn)口貿(mào)易萎縮、供應(yīng)鏈重構(gòu)、金融市場承壓等短期陣痛，但也有望在積極融入國家發(fā)展大局、深化區(qū)域合作、加大發(fā)展科技創(chuàng)新、推動國際金融合作、吸引外國企業(yè)和資金等政策推動下，在「內(nèi)循環(huán)」與「雙循環(huán)」的國家戰(zhàn)略中找到新機遇。

必須承認(rèn)，香港中小企業(yè)及跨境貿(mào)易在短期內(nèi)可能受到關(guān)稅不確定性的衝擊，但對香港來說，其影響仍是有限的、可控的。自2018年以來，香港產(chǎn)品在美國進口商品中所佔份額已從0.2%減半至0.1%。美國在香港整體貨物出口的市場佔比，也已由2018年的8.6%縮減至2024年的6.5%。若按個別經(jīng)濟體計算，美國仍是香港的第二大出口市場；但若以貿(mào)易區(qū)計算，美國僅為第四大出口市場，落後於內(nèi)地、東盟與歐盟。針對中小企業(yè)資金鏈承壓問題，金管局、出口信用局、銀行業(yè)亦已推出支持措施，協(xié)助更多中小企獲取銀行信貸安排、小營業(yè)額保單便利和升級轉(zhuǎn)型所需融資。

貿(mào)易夥伴多元 助卸力關(guān)稅衝擊

投資貿(mào)易夥伴網(wǎng)絡(luò)的拓展和區(qū)域經(jīng)濟整合戰(zhàn)略的推進，則為香港從結(jié)構(gòu)上更好地卸力關(guān)稅衝擊。香港已構(gòu)建覆蓋21個經(jīng)濟體的自由貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，與33個經(jīng)濟體簽訂了促進和投資保護協(xié)定，並通過駐外經(jīng)濟貿(mào)易辦事機構(gòu)輻射100多個國家。正在積極爭取加入的《區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關(guān)係協(xié)定》（RCEP），將進一步協(xié)助香港有效分散單一市場風(fēng)險、完善區(qū)域價值鏈布局，為應(yīng)對關(guān)稅衝擊提供戰(zhàn)略縱深和多層防護。香港更可利用普通法體系與專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，為「一帶一路」沿線基建項目提供法律、融資及風(fēng)險管理服務(wù)，打造「超級增值人」角色。

與內(nèi)地經(jīng)濟持續(xù)深化融合形成的「經(jīng)濟共同體」效應(yīng)，更是夯實了香港抵禦外部風(fēng)險、保持持續(xù)發(fā)展的根基。在《內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》（CEPA）框架下，累計貨物關(guān)稅優(yōu)惠已突破102億元人民幣，全年貨物貿(mào)易總額已超過4.8萬億港元，平均每年增長5.6%。在服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地對香港服務(wù)業(yè)作出全面或部分開放的部門已佔全部160個服務(wù)貿(mào)易部門的96%，今年3月開始實施的CEPA服務(wù)貿(mào)易修訂協(xié)議，在金融服務(wù)、專業(yè)認(rèn)證、電影電視、旅遊等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)制度性開放新突破。

金融體系經(jīng)受住初步考驗

從目前的情況來看，金融體系穩(wěn)定性經(jīng)受住了初步考驗，聯(lián)繫匯率機制有效維持港元匯率穩(wěn)定，銀行間流動性保持充裕。數(shù)據(jù)表明，港匯保持強勢，港元兌美元仍處於強方水平，主要金融機構(gòu)未出現(xiàn)異常資金流動，衍生品市場波動率處於可控區(qū)間。這種穩(wěn)定性和韌性，源於香港作為全球第三大債券市場、第四大外匯交易中心的系統(tǒng)重要性地位。不過，美債利率失控與美元信用危機的外溢效應(yīng)給香港帶來的潛在衝擊，仍需持續(xù)監(jiān)察。

正如財政司司長陳茂波所言，在「一國兩制」的制度優(yōu)勢下，香港在當(dāng)前環(huán)球市場前景不明朗的情況下顯得更加穩(wěn)定和具吸引力?！瓜愀圩杂少Q(mào)易港的韌性源於制度彈性與開放基因，背靠祖國的戰(zhàn)略縱深更是賦予了香港志氣和底氣。面對關(guān)稅戰(zhàn)的「壓力測試」，香港需以底線思維制定預(yù)案，並將短期紓困、中期轉(zhuǎn)型與長期定位綜合考慮，深化區(qū)域融合與制度創(chuàng)新。

建議五方面入手應(yīng)對壓力

具體來說，一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與供應(yīng)鏈重塑，積極出臺支持企業(yè)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型與技術(shù)升級的激勵措施，充分利用香港自由港的特殊地位，推動跨境貿(mào)易便利化，加快物流信息平臺建設(shè)，力求在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中佔據(jù)主動。二是深化金融市場監(jiān)管與創(chuàng)新，在堅持監(jiān)管穩(wěn)健和市場開放並重的原則下，通過建立金融風(fēng)險預(yù)警機制、跨境監(jiān)管協(xié)調(diào)機構(gòu)以及與國際金融中心的合作平臺，提升金融監(jiān)管效率，升級高端金融、特色金融和創(chuàng)新金融服務(wù)，在金融科技、綠色金融、數(shù)字貨幣及跨境金融服務(wù)等新興領(lǐng)域發(fā)力，搶佔全球金融創(chuàng)新先機。三是強化區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同與大灣區(qū)互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補，特別是在科技、物流、金融等領(lǐng)域構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制。四是加速數(shù)字轉(zhuǎn)型與人才戰(zhàn)略布局，打造科學(xué)園、數(shù)碼港及河套創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略新興領(lǐng)域和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，吸引全球頂尖人才、加強本土人才培訓(xùn)，建立多層次的人才引進激勵機制。五是積極參與國際規(guī)則制定和多邊貿(mào)易體制改革討論，加持法治這一保障香港文明、安全和有序社會的重要基石，增強國際投資者信心。

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